Статья раскрывает сущность государственного регулирования пенсионной системы Российской Федерации. Обоснована необходимость проведения государством социальной политики как реализации функции по борьбе с социальными рисками, имеющимися в современном обществе, в частности с риском наступления старости. В ходе исследования были выделены ключевые особенности и способы государственного воздействия на пенсионные правоотношения на каждом из трех уровней пенсионной системы России, а также выявлены проблемы при осуществлении ее государственного регулирования, которое включает формирование законодательной базы, контрольно-надзорную, распределительную функции. Сложность заключается в том, что государственное регулирование пенсионной системы осуществляется в условиях ограниченных финансовых ресурсов, что приводит к половинчатости решений, принятию популистских мер и противоречиям между текущими и долгосрочными задачами. Однако альтернативы государственному регулированию нет, так как только государственное регулирование способно обеспечить баланс интересов всех участников пенсионной системы.