devterРазвитие территорийTerritory Development2412-8945Сибирский институт управления10.32324/2412-8945-2021-2-112-117devter-23Research ArticleПРАВО И ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИLAW AND LEGAL SCIENCESКОРПОРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СТАТУСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХCORPORATE-LEGAL ASPECT OF THE CONFLICT OF INTERESTS IN THE IMPLEMENTATION OF THE STATUSES OF STATE AND MUNICIPAL EMPLOYEESДорожинскаяЕ. А.DorozhinskayaYe. A.

ДОРОЖИНСКАЯ Елена Анатольевна — кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета 

Yelena A. DOROZHINSKAYA — Candidate of Law, Associate Professor, Dean of the Faculty of Law 

dorozhinskaya-ea@ranepa.ruСибирский институт управления — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииSiberian Institute of Management — branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration20212005202102 (24)112117Copyright © Дорожинская Е.А., 20212021Дорожинская Е.А.Dorozhinskaya Y.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://devter.elpub.ru/jour/article/view/23

Актуальность темы связана с ограничениями государственных (муниципальных) служащих в публичном праве и при реализации их прав и интересов в частноправовых отношениях. Статья посвящена выявлению в правовом регулировании деятельности государственных и муниципальных служащих, норм, относящихся к их участию в корпоративных отношениях. Анализируется понятие «конфликт интересов» и цель его введения в действующее законодательство. Исследуются ситуации, при которых установление ограничений прав государственных (муниципальных) служащих избыточно, так как прямой связи с возникновением конфликта интересов не наблюдается. Также выявляются возможные случаи внешне правомерного поведения, при которых возможны нарушения со стороны служащих в корпоративной сфере. Делается вывод о необходимости обнаружения и оценки нескольких составляющих поведения служащего, влекущих вероятность наступления конфликта интересов. 

The relevance of the topic is related to the limitations of state (municipal) employees in public law and in the exercise of their rights and interests in private law relations. The article is devoted to the identification of the activities of state and municipal employees in the legal regulation, the norms related to their participation in corporate relations. The concept of “conflict of interests” and the purpose of its introduction into the current legislation is analyzed. The situations in which the establishment of restrictions on the rights of state (municipal) employees is redundant, since there is no direct connection with the emergence of a conflict of interests, are examined. It also identifies possible cases of seemingly legitimate behavior, in which violations on the part of employees in the corporate sphere are possible. It is concluded that it is necessary to detect and evaluate several components of employee behavior that entail the likelihood of a conflict of interest. 

10.32324/2412-8945-2021-2-112-117conflict of interestpersonal interestsecuritiescorporate rightscivil employeeReferencesБойцов С. М. Понятие корпоративной ценной бумаги // Ленинградский юридический журнал. 2015. № 3 (41). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-korporativnoy-tsennoy-bumagi (дата обращения: 29.03.2021).Boitsov S.M. Ponyatie korporativnoi tsennoi bumagi. Leningrad-skii yuridicheskii zhurnal, 2015, no 3 (41). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-korporativnoy-tsennoy-bumagi (accessed 29.03.2021).Венецкий М. М. Конфликт интересов // Законность. 2020. № 8. С. 24—27. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Venetskii M.M. Konflikt interesov. Zakonnost', 2020, no 8, pp. 24—27. URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).Григорьев В. В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Grigor'ev V.V. Kommentarii k Federal'nomu zakonu ot 25 dekabrya 2008 g. № 273-FZ “O protivodeistvii korruptsii” (postateinyi). URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).Капинус О. С. Правовые проблемы предупреждения конфликта интересов в системе государственного управления // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 3. С. 15—19. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Kapinus O.S. Pravovye problemy preduprezhdeniya konflikta interesov v sisteme gosudarstvennogo upravleniya. Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya, 2018, no 3, pp. 15—19. URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).Колобова С. В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе: изменения правового регулирования // Современное право. 2016. № 9. С. 44—48. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Kolobova S.V. Konflikt interesov na gosudarstvennoi grazhdanskoi sluzhbe: izmeneniya pravovogo regulirovaniya. Sovremennoe pravo, 2016, no 9, pp. 44—48. URL: http://www.consultant.ru (accessed: 29.03.2021).Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование: научно-практическое пособие / Т. С. Глазырин, Т. Л. Козлов, Н. М. Колосова [и др.] ; отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М. : ИНФРА-М, 2016. 224 с. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Glazyrin T.S., Kozlov T.L., Kolosova N.M. Konflikt interesov na gosudarstvennoi i munitsipal'noi sluzhbe, v deyatel'nosti organizatsii: prichiny, predotvrashchenie, uregulirovanie: nauchno-prakticheskoe posobie / ed. A.F. Nozdrachev, Moscow, Institut zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya pri Pravitel'stve Rossiiskoi Federatsii, INFRA-M, 2016, 224 p. URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).Малкина В. И. Конфликт интересов и корпоративный конфликт: проблемы классификации и соотношение понятий // Юрист. 2018. № 4. С. 46—54. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Malkina V.I. Konflikt interesov i korporativnyi konflikt: problemy klassifikatsii i sootnoshenie ponyatii. Yurist, 2018, no 4, pp. 46—54. URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).Малкина В. И. Деловая коррупция и конфликт интересов: тенденции и проблемы правового регулирования // Гражданское право. 2018. № 2. С. 39—42. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Malkina V.I. Delovaya korruptsiya i konflikt interesov: tendentsii i problemy pravovogo regulirovaniya. Grazhdanskoe pravo, 2018, no 2, pp. 39—42. URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).Обзор практики по рассмотрению в 2012—2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков : утв. Президиумом Верховного Суда Рос. Федерации 30 июля 2014 г. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Obzor praktiki po rassmotreniyu v 2012—2013 godakh del po sporam, svyazannym s privlecheniem gosudarstvennykh i munitsipal'nykh sluzhashchikh k distsiplinarnoi otvetstvennosti za sovershenie korruptsionnykh prostupkov : utv. Prezidiumom Verkhovnogo Suda Ros. Federatsii 30 iyulya 2014 g. URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).Обзор практики применения судами в 2014—2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции : утв. Президиумом Верховного Суда Рос. Федерации 30 нояб. 2016 г. // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2017. № 8. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Obzor praktiki primeneniya sudami v 2014—2016 godakh zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii pri rassmotrenii sporov, svyazannykh s nalozheniem distsiplinarnykh vzyskanii za nesoblyudenie trebovanii zakonodatel'stva o protivodeistvii korruptsii : utv. Prezidiumom Verkhovnogo Suda Ros. Federatsii 30 noyab. 2016 g. Byulleten' Verkhovnogo Suda Ros. Federatsii, 2017, no 8. URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).Уткин В. А. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе и механизм его предотвращения и урегулирования // Безопасность бизнеса. 2018. № 5. С. 11—18. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Utkin V.A. Konflikt interesov na gosudarstvennoi i munitsi-pal'noi sluzhbe i mekhanizm ego predotvrashcheniya i uregulirovaniya. Bezopasnost' biznesa, 2018, no 5, pp. 11—18. URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).Шмаков В. Н., Стерлигов А. В. К вопросу о соотношении публичных и частных интересов в условиях конфликта на государственной службе: теоретико-правовые аспекты // Власть Закона. 2017. № 3. С. 108—120. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2021).Shmakov V.N., Sterligov A.V. K voprosu o sootnoshenii publich-nykh i chastnykh interesov v usloviyakh konflikta na gosudarstvennoi sluzhbe: teoretiko-pravovye aspekty. Vlast' Zakona, 2017, no 3, pp. 108—120. URL: http://www.consultant.ru (accessed 29.03.2021).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.