В настоящей статье изучены предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и законодательством Российской Федерации механизмы, обеспечивающие как надлежащий порядок проведения процедур определения поставщика, так и исполнимость контрактов по результатам их проведения. Рассмотрению и оценке были подвергнуты как традиционные для контрактных систем в сфере закупок меры обеспечения, так и специфические, выделяемые исходя из фактических целей их применения. В качестве традиционных были рассмотрены институты обеспечения заявок на участие в определении поставщика, обеспечения исполнения контракта, антидемпинговые меры, а в качестве специфических - требования к участникам закупок членства их в саморегулируемой организации в соответствии со ст. 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг. По итогам проведенного исследования эффективности применяемых в национальной контрактной системе в сфере закупок мер воздействия на участников рынка сделан вывод о том, что с формальной стороны комплекс норм, разработанный и применяемый государством, в том числе в лице его органов и учреждений, выглядит достаточно проработанным. В заключение выражено опасение того, что вслед за развитием механизмов обеспечения эффективного определения поставщика недобросовестные участники контрактной системы в своих стремлениях будут вынуждать законодателя к поиску новых путей развития контрактной системы в сфере закупок.
This article studies prescribed by the Federal law of 5 April 2013 № 44 «On the contract system in the sphere of procurement of goods, works, services for provisioning governmental and municipal needs» and the legislation of the Russian Federation mechanisms that ensure both the proper procedures to determine the supplier and the feasibility of contracts. Both the traditional for contract systems in the sphere of procurement provisioning measures and the specific, defined based on the actual objectives of their application were subjected to review and evaluation. As traditional for contract systems we reviewed the institutions of provisioning applications for participation in the determination of the supplier, ensuring the contract performance, antidumping measures and as specific: the requirements for participants in the procurement of their membership in the selfregulatory organization in accordance with the article 55.2 of the Urban Planning Code of the Russian Federation, additional requirements to the participants of procurement of certain kinds of goods, works, services. According to the results of the study on evaluation of the effectiveness of the applied in the national contract system in the sphere of procurement of measures of effect on the market participants we have concluded that formally a set of norms developed and applied by the state, as well as by its organs and institutions, looks sufficiently elaborated. In conclusion, there are concerns that, following the development of mechanisms to ensure an effective determination of the supplier, unscrupulous participants of the contract system will force the legislator to seek new ways to develop the contract system in the sphere of procurement.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.