devterРазвитие территорийTerritory Development2412-8945Сибирский институт управления10.32324/2412-8945-2023-2-34-40devter-355Research ArticleПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯPROBLEMS OF ECONOMIC DEVELOPMENT AND MANAGEMENTТеоретические аспекты развития практики управления некоммерческими организациями в системе муниципального менеджментаTheoretical aspects of the development of the practice of non-profit organizations in the system of municipal managementМухинМ. А.MukhinM. A.

Мухин Михаил Александрович — старший преподаватель, кафедра государственного и муниципального управления, Пермский государственный национальный исследовательский университет, младший научный сотрудник, Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук (Пермский филиал), директор Малой академии государственного управления Пермского края

Пермь

Mikhail A. Mukhin — Senior Lecturer, Department of State and Municipal Management, Perm State National Research University, Junior Researcher, Institute of Economics, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences (Perm Branch), Director of the Small Academy of Public Administration of Perm Region

Perm

cseed@mail.ruУрасоваА. А.UrasovaA. A.

Урасова Анна Александровна — доктор экономических наук, доцент, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Пермский государственный национальный исследовательский университет, ведущий научный сотрудник, Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук (Пермский филиал)

Пермь

Anna A. Urasova — Doctor of Economics, Associate Professor, Associate Professor of State and Municipal Management Department, Perm State National Research University, Leading Researcher, Institute of Economics, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences (Perm Branch)

Perm

annaalexandrowna@mail.ruИнститут экономики Уральского отделения Российской академии наук (Пермский филиал); Пермский государственный национальный исследовательский университетInstitute of Economics, Urals Branch, Russian Academy of Sciences (Perm Branch); Perm State National Research University20231207202302 (32)3440Copyright © Мухин М.А., Урасова А.А., 20232023Мухин М.А., Урасова А.А.Mukhin M.A., Urasova A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://devter.elpub.ru/jour/article/view/355

В статье раскрываются ключевые для современных условий теории управления, позволяющие исследовать развитие института некоммерческих организаций, способного выступить дополнительным источником ресурсов для сложившейся системы муниципального менеджмента. В качестве информационной базы исследования выступили труды основоположников ключевых теорий управления, на основе которых развиты современные управленческие подходы социальной направленности. С помощью проведения глубокого логико-структурного анализа источников авторами последовательно приводятся аргументы, обосновывающие возможность рассмотрения некоммерческой организации в качестве элемента системы муниципального менеджмента с теоретической точки зрения. Положения теории социального рыночного хозяйствования позволили вывести понятие некоммерческой организации на новый теоретический уровень осмысления как части муниципальной системы управления. Положения теории социоэкономики обосновали взаимосвязь экономических и социальных составляющих в муниципальном менеджменте, взаимовлияние которых обосновывает включение некоммерческих организаций в систему муниципального менеджмента. На основе синтеза теорий социального рыночного хозяйствования, социоэкономики, муниципального управления и местного самоуправления авторы предлагают свое видение теоретического базиса исследования института некоммерческих организаций как части системы муниципального менеджмента.

The article reveals key management theories for modern conditions, which allow to investigate the development of the institution of non-profit organizations that can act as an additional source of resources for the established system of municipal management. The information base of the study is based on the works of the founders of the key management theories, which are the basis for the development of modern management approaches of social orientation With the help of a deep logical and structural analysis of the sources, the authors consistently provide arguments that justify the possibility of considering a non-profit organization as an element of the municipal management system from a theoretical point of view. The provisions of the theory of social market economy allowed to bring the concept of non-profit organization to a new theoretical level of comprehension as part of the municipal management system. The provisions of the theory of socio-economics substantiated the interrelation of economic and social components in municipal management, the mutual influence of which substantiates the inclusion of non-profit organizations in the municipal management system. Based on the synthesis of the theories of social market economy, socioeconomics, municipal governance and local self-governance, the authors offer their vision of the theoretical basis for the study of the institution of non-profit organizations as part of the municipal management system.

некоммерческая организациямуниципальный менеджментсистема управленияnon-profit organizationmunicipal managementmanagement systemReferencesEtzioni A. The third sector and domestic missions // Public Administration Review. 1973. Vol. 33. Issue 4. P. 314—323.Etzioni A. The third sector and domestic missions, Public Administration Review, 1973, vol. 33, issue 4, pp. 314—323.Levitt T. The third sector. New tactics for a responsive society. N. Y. : Amacom Press, 1973. 182 p.Levitt T. The third sector. New tactics for a responsive so-ciety. New York, Amacom Press, 1973, 182 p.Nielsen W. The endangered sector. N. Y. : Columbia University Press, 1979. 279 p.Nielsen W. The endangered sector. New York, Columbia University Press, 1979, 279 p.Becker G. Human capital: A theoretical and empirical analysis. Chicago : University of Chicago Press, 1993. 412 p.Becker G. Human capital: A theoretical and empirical analysis. Chicago, University of Chicago Press, 1993, 412 p.North D. Institutions, institutional change and economic performance. N. Y. : Cambridge University Press,1999.North D. Institutions, institutional change and economic performance. New York, Cambridge University Press,1999.Putnam R. D. Bowling alone: America’s declining social capital // Journal of Democracy. 1995. Vol. 6. Issue 1. January. P. 65—78.Putnam R.D. Bowling alone: America’s declining social capital, Journal of Democracy, 1995, vol. 6, issue 1, January, pp. 65—78.Olson M. The rise and decline of nations: Economic growth, stagflation, and social rigidities. New Haven ; CT : Yale University Press, 1982. 273 p.Olson M. The rise and decline of nations: Economic growth, stagflation, and social rigidities. New Haven, CT, Yale University Press, 1982, 273 p.Hansmann H. Economic theories of nonprofit organizations // The nonprofit sector: A research handbook / W. W. Powell (ed.). New Haven ; CT : Yale University Press, 1987. 459 p.Hansmann H., Powell W.W. (ed.) Economic theories of nonprofit organizations, The nonprofit sector: A research handbook, New Haven, CT, Yale University Press, 1987, 459 p.Borgaza C., Tortia E. The economics of social enterprises. An interpretative framework // The economics of social responsibility: The world of social enterprises / L. Becchetti, C. Borgaza (eds.). Routledge, 2010. P. 15—33.Borgaza C., Tortia E., Becchetti L. (ed.), Borgaza C. (ed.) The economics of social enterprises. An interpretative frame-work, The economics of social responsibility: The world of social enterprises. Routledge, 2010, pp. 15—33.Weisbrod B. The future of nonprofit sector: Its entwining with private enterprise and government // Journal of Policy Analysis and Management. 1997. Vol. 16. Issue 4. P. 541—555. DOI: https://doi.org/10.1002/(SICI)1520—6688(199723)16:4<541::AID-PAM2>3.0.CO;2-GWeisbrod B. The future of nonprofit sector: Its entwining with private enterprise and government, Journal of Policy Analysis and Management, 1997, vol. 16, issue 4, pp. 541—555. DOI: https://doi.org/10.1002/(SICI)1520—6688(199723)16:4<541::AID-PAM2>3.0.CO;2-GМорозова Н. И. Эволюция общества в сторону накопления элементов социализации — ведущая тенденция современного общественно-экономического развития // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2011. № 1. С. 64—69.Morozova N.I. Evolyutsiya obshchestva v storonu nakopleniya elementov sotsializatsii — vedushchaya tendentsiya sovremennogo obshchestvenno-ekonomicheskogo razvitiya [The evolution of society toward the accumulation of elements of socialization is the leading trend of modern socio-economic development], Biznes. Obrazovanie. Pravo. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa [Business. Education. Law. Vestnik (Herald) of Volgograd institute of business]. 2011. № 1. S. 64—69.Muller-Armack A. Wirtschaftslenkung und Marktwirtschaft. Hamburg, 1946. 88 p.Muller-Armack A. Wirtschaftslenkung und Marktwirtschaft. Hamburg, 1946, 88 p.Гутник В. П. Политика хозяйственного порядка в Германии. М. : Экономика, 2002. 271 с.Gutnik V.P. Politika khozyaistvennogo poryadka v Germanii [The politics of economic order in Germany]. Moscow, Ekonomika, 2002, 271 p.Нуреев Р. М. Социальный рыночный порядок в Германии: путь от теории к практике // Историко-экономические исследования. 2007. Т. 7, № 1. С. 8—14.Nureev R.M. Sotsial'nyi rynochnyi poryadok v Ger-manii: put' ot teorii k praktike [The social market order in Germany: from theory to practice], Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya [Historical and economic research], 2007, vol. 7, no. 1, pp. 8—14.Шабанова М. А. Социоэкономика и современность (о пользе и рисках экспансии экономического подхода) // Общественные науки и современность. 2010. № 4. С. 105.Shabanova M.A. Sotsioekonomika i sovremennost' (o pol'ze i riskakh ekspansii ekonomicheskogo podkhoda) [Socioeconomics and modernity (on the benefits and risks of the expansion of the economic approach)], Obshchestvennye nauki i sovremennost' [Social science and modernity], 2010, no. 4, pp. 105.Шулус А. А. Социоэкономика как межотраслевая наука: предмет, методы, формы институционализации // Труд и социальные отношения. 2008. № 1. С. 4—12.Shulus A.A. Sotsioekonomika kak mezhotraslevaya nauka: predmet, metody, formy institutsionalizatsii [Socioeconomics as an interdisciplinary science: subject matter, methods, forms of institutionalization], Trud i sotsial'nye otnosheniya [Labor and social relations], 2008, no. 1, pp. 4—12.Сурин А. В. Социоэкономика: от теории к парадигме // Вестник Московского университета. Сер. Управление (государство и общество). 2009. № 1. С. 3—24.Surin A.V. Sotsioekonomika: ot teorii k paradigme [Socioeconomics: from theory to paradigm] Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. Upravlenie (gosudarstvo i obshchestvo) [Vestnik (Herald) of the Moscow University. Management (State and Society)], 2009, no. 1, pp. 3—24.Сухих В. А. Развитие теоретико-методологических основ формирования социоэкономики в пространстве региона : автореф. дис. … д-ра экон. наук. Екатеринбург, 2008. 42 с.Sukhikh V.A. Razvitie teoretiko-metodologicheskikh osnov formirovaniya sotsioekonomiki v prostranstve regiona [Development of theoretical and methodological foundations for the formation of socio-economics in the region], Dr. econom. sci. diss. Abstr. Ekaterinburg, 2008, 42 p.Дворядкина Е. Б., Простова Д. М., Истомина Н. А. Социально ориентированные некоммерческие организации: региональная повестка. Екатеринбург, 2022. 167 с.Dvoryadkina E.B., Prostova D.M., Istomina N.A. Sotsial'no orientirovannye nekommercheskie organizatsii: regional'naya povestka [Socially oriented non-profit organizations: a regional agenda]. Ekaterinburg, 2022, 167 p.Райзберг Б. А. Основы бизнеса. 3-е изд. М. : Ось-89, 1998.Raizberg B.A. Osnovy biznesa [The basics of business], ed. 3. Moscow, Os'-89, 1998.Хайруллов Д. С., Давыдова Л. А. Формы и методы муниципального управления социально-экономическим развитием территории муниципального образования // Вестник Казанского технологического университета. 2012. № 23. С. 208.Khairullov D.S., Davydova L.A. Formy i metody munitsipal'nogo upravleniya sotsial'no-ekonomicheskim razvitiem territorii munitsipal'nogo obrazovaniya [Forms and methods of municipal management of socio-economic development of the territory of the municipality], Vestnik Kazanskogo tekhnologicheskogo universiteta [Vestnik (Herald) of Kazan University of Technology], 2012, no. 23, pp. 208.Гладышев А. Г. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика. М. : Граница, 1999.Gladyshev A.G. Razvitie mestnogo soobshchestva: teoriya, metodologiya, praktika [Local community development: theory, methodology, and practice]. Moscow, Granitsa, 1999.Васильев А. А. Система муниципального управления. 2-е изд. М. : КноРус. 2010. С. 14.Vasil'ev A.A. Sistema munitsipal'nogo upravleniya [The system of municipal administration], ed. 2. Moscow, KnoRus, 2010, p. 14.Муниципальная экономика / колл. авт. ; под общ. ред. Я. П. Силина, Е. Г. Анимицы ; М-во науки и высшего образования Рос. Федерации, Вольное экономическое общество, Уральский государственный экономический университет. Екатеринбург : Изд-во УРГЭУ, 2021. 494 с.Silina Ya.P., Animitsy E.G. (eds.) Munitsipal'naya ekonomika [Municipal economy]. Ekaterinburg, URGEU Publ., 2021, 494 p.Мальковец Н. В. Некоммерческие организации на территории муниципального образования: проблемы взаимодействия // Экономические и социальные проблемы России. 2022. № 3 (51). С. 125—140.Mal'kovets N.V. Nekommercheskie organizatsii na territorii munitsipal'nogo obrazovaniya: problemy vzaimodeistviya [Non-profit organizations on the territory of the municipality: the problems of interaction], Ekonomicheskie i sotsial'nye problemy Rossii [Economic and Social Problems in Russia], 2022, no. 3 (51), pp. 125—140.Андреева Е. Л., Захарова В. В., Ратнер А. В. Эволюция социального государства: теория и практика вопроса // Журнал экономической теории. 2014. № 3. С. 66—73.Andreeva E.L., Zakharova V.V., Ratner A.V. Evolyutsiya sotsial'nogo gosudarstva: teoriya i praktika voprosa [The evolution of the social state: theory and practice of the question], Zhurnal ekonomicheskoi teorii [Journal of economic theory], 2014, no. 3, pp. 66—73.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.