МАРКЕЕВ Александр Иванович — кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и муниципального права
Alexander I. MARKEEV — Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law
ЧЕРЕПКОВА Татьяна Николаевна — кандидат экономических наук, и.о. заведующего кафедрой налогообложения, учета и экономической безопасности
Tatyana N. CHEREPKOVA — Candidate of Economic Sciences, Acting Head of the Department of Taxation, Accounting and Economic Security
В статье рассматриваются актуальные проблемы бюджетного устройства в Российской Федерации. Проведен подробный анализ трудностей и вопросов по их разрешению, связанных с совершенствованием и реформированием бюджетного устройства в условиях глобализации; исследованы процессы бюджетирования на местном уровне, показывается важность расходной части обязательств муниципалитетов перед населением в связи с необходимостью содержать дороги, ЖКХ, медицину, транспорт и т. д. Внесены предложения по совершенствованию бюджетирования органами публичной власти своих расходных обязательств путем внедрения и апробации в бюджетном процессе элементов программно-целевого планирования, связанного с функционально-целевым направлением бюджетных средств на достижение количественно измеримых результатов деятельности каждого администратора бюджетных ресурсов. Поддержана идея разработки такого документа, как Сводный финансовый баланс Российской Федерации, представляющий собой систему показателей, характеризующих соотношения между запланированными и реально использованными бюджетными ресурсами государства и негосударственного сектора экономики. По результатам проведенного исследования предлагается внести релевантные новеллы (изменения) в бюджетное законодательство с учетом необходимости преодоления кризисных явлений в экономике Российской Федерации, в том числе и в связи с пандемией.
The article deals with the current problems of the budget structure in Russian Federation. A detailed analysis of the difficulties and issues related to their resolution, connected with the improvement and reforming of the budget structure in the context of globalization is carried out; the processes of budgeting at the local level are investigated, the importance of the expenditure part of the obligations of municipalities to the population in connection with the need to maintain roads, housing and utilities, medicine, transport, etc. is shown. Proposals were made to improve the budgeting by public authorities of their expenditure obligations by introducing and testing in the budget process elements of program-target planning related to the functional-target direction of budget funds to achieve quantifiable results of the activities of each administrator of budget resources. The idea of developing such a document as the Consolidated Financial Balance of Russian Federation, which is a system of indicators that characterize the relationship between the planned and actually used budget resources of the state and the non-state sector of the economy, was supported. Based on the results of the study, it is proposed to introduce relevant innovations (changes) in the budget legislation, taking into account the need to overcome the crisis phenomena in the econ omy of Russian Federation, including in connection with the pandemic.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.