devterРазвитие территорийTerritory Development2412-8945Сибирский институт управленияPEMLOHdevter-755Research ArticleТЕРРИТОРИЯ: ФАКТЫ, ОЦЕНКИ, ПЕРСПЕКТИВЫTERRITORY: FACTS, ASSESSMENTS, PROSPECTSЭкологические программы регионов Дальневосточного федерального округа в контексте трендов социально-экономического развитияEnvironmental Programmes of the Regions of the Far Eastern Federal District in the Context of Socio-Economic Development TrendsМирзехановаЗ. Г.MirzekhanovaZ. G.

Мирзеханова Зоя Гавриловна — доктор географических наук, профессор, главный научный сотрудник лаборатории оптимизации регионального природопользования

Хабаровск

Zoya G. Mirzekhanova — Doctor of Sciences (Geography), Professor, Chief Researcher at the Laboratory for Optimisation of Regional Nature Management, Institute of Water and Ecology Problems

Khabarovsk

lorp@ivep.as.khb.ruКольцоваА. А.KoltsovaA. A.

Кольцова Анастасия Алексеевна — кандидат географических наук, научный сотрудник лаборатории оптимизации регионального природопользования

Хабаровск

Anastasiya A. Koltsova — Candidate of Sciences (Geography), Researcher at the Laboratory for Optimisation of Regional Nature Management, Institute of Water and Ecology Problems

Khabarovsk

ever_give_up@mail.ruИнститут водных и экологических проблем, Дальневосточное отделение Российской академии наукРоссияInstitute of Water and Environmental Problems, Far East Branch of Russian Academy of SciencesRussian Federation20261209202603 (45)72—87Copyright © Мирзеханова З.Г., Кольцова А.А., 20262026Мирзеханова З.Г., Кольцова А.А.Mirzekhanova Z.G., Koltsova A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://devter.elpub.ru/jour/article/view/755

Активизация экономической деятельности и усиление ресурсной ориентации на Востоке России ввиду сложившейся геополитической ситуации может привести к ухудшению экологической обстановки в данном регионе. Ослабление последствий хозяйственной деятельности возможно при условии корректировки направлений экологической политики, отраженных в программах по охране окружающей среды, в контексте стратегических планов регионального развития. Однако на практике часто просматривается разрозненность целей, противоречивость используемых показателей и общая несогласованность программ различных сфер развития регионов. Цель исследования заключается в раскрытии несогласованности некоторых показателей, призванных обеспечить охрану окружающей среды и зафиксированных в экологических программах субъектов Дальневосточного федерального округа, с перспективными планами со циально-экономического развития территории округа. Гипотеза работы: региональные экологические программы и применяемые в них индикаторы не в полной мере отвечают трендам экономического развития этой территории. Информационной базой исследования послужили Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока, программы по «Охране окружающей среды» субъектов региона, принятые на период 2020—2025 гг., данные Росстата.

The intensification of economic activity and the increasing resource orientation in the East of Russia due to the current geopolitical situation may lead to a deterioration of the environmental situation in this region. Mitigating the consequences of economic activity is possible provided that the directions of environmental policy reflected in environmental protection programmes are adjusted in the context of strategic regional development plans. In practice, however, there is often a fragmen tation of goals, inconsistency of the indicators used, and a general lack of coordination among pro grammes in various spheres of regional development. The aim of the study is to reveal the incon sistency of certain indicators intended to ensure environmental protection and recorded in the environmental programmes of the subjects of the Far Eastern Federal District with the long-term socio-economic development plans for the district. The research hypothesis is that regional environmental programmes and the indicators used in them do not fully correspond to the economic devel opment trends of the territory. The information base of the study included the National Programme for the Socio-Economic Development of the Far East, the “Environmental Protection” programmes of the region’s subjects adopted for 2020–2025, and data from Rosstat.

экологическая политика Дальневосточного федерального округасоциально-экономическое развитиеконтент-анализрегиональные экологические программыиндикаторыохрана окружающей средыenvironmental policy of the Far Eastern Federal Districtsocio-economic developmentcontent analysisregional environmental programmesindicatorsenvironmental protectionРабота выполнена в рамках реализации государственного заказа, согласно тематическому плану ИВЭП ДВО РАН, тема «Состояние природных и природно-хозяйственных систем умеренной зоны Западной Пацифики» (2026—2030 гг.). Номер госрегистрации 126031118637-5.The work was carried out within the framework of the state order, according to the thematic plan of the Institute of Water and Ecology Problems, Far Eastern Branch of the Russian Academy of Sciences, topic “State of natural and natural-economic systems in the temperate zone of the Western Pacific” (2026–2030). State registration number 126031118637-5.ReferencesЛабыкин А. Р. Бизнес уже платит за будущее планеты // Эксперт. 2020. № 1149 (5). С. 58—62.Labikin A.R. Biznes uzhe platit za budushchee planeti [Business is already paying for the future of the planet]. Ekspert [Expert], 2020, no. 1149 (5), pp. 58–62.Бреусова А. Г. Оценка эффективности государственных программ // Вестник Омского университета. 2015. № 2. С. 128—136.Breusova A.G. Otsenka effektivnosti gosudarstvennikh programm [Evaluation of the effectiveness of state programmes]. Vestnik Omskogo universiteta [Bulletin of Omsk University], 2015, no. 2, pp. 128–136.Шпакова Р. Н. Национальные цели развития в экологической сфере на период до 2036 года // Мир новой экономики. 2024. № 18 (4). С. 18—28. DOI: 10.26794/2220-6469-2024-18-4-18-28 27Shpakova R.N. Natsionalnie tseli razvitiya v ekologicheskoi sfere na period do 2036 goda [Na tional development goals in the environmental sphere for the period up to 2036]. Mir novoi ekonomiki [World of New Economy], 2024, no. 18 (4), pp. 18–28. DOI: 10.26794/2220-6469-2024-18-4-18-2827Шпакова М. В., Иванов А. А., Демидов М. О. Экологическая политика в рамках развития региона // Наука без границ. 2017. № 7 (12). С. 77—80.Shpakova M.V., Ivanov A.A., Demidov M.O. Ekologicheskaya politika v ramkakh razvitiya regiona [Environmental policy within the framework of regional development]. Nauka bez granits [Science without Borders], 2017, no. 7 (12), pp. 77–80.Шахова И. Ю., Онопюк Е. Ю. Экономика региона: анализ региональных программ по экологической безопасности // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. 2022. № 1 (51). С. 121—130. DOI: 10.6060/ivecofin.2022511.592Shakhova I.Yu., Onopyuk Ye.Yu. Ekonomika regiona: analiz regionalnikh programm po ekologicheskoi bezopasnosti [Regional economy: analysis of regional environmental safety pro grammes]. Izvestiya visshikh uchebnikh zavedenii. Seriya: Ekonomika, finansi i upravlenie proizvod stvom [Proceedings of Higher Educational Institutions. Series: Economics, Finance and Production Management], 2022, no. 1 (51), pp. 121–130. DOI: 10.6060/ivecofin.2022511.592Карагодина Д. С. Обзор региональных программ по вопросам охраны окружающей среды. URL: https://rb-centre.ru/upload/iblock/a48/a48304e8413978761ac4a16f73fb9d60.pdf (дата обращения 20.01.2025).Karagodina D.S. Obzor regionalnikh programm po voprosam okhrani okruzhayushchei sredi [Review of regional environmental protection programmes]. Available at: https://rb-centre.ru/upload/iblock/a48/a48304e8413978761ac4a16f73fb9d60.pdf (accessed 20.01.2025).Турцева К. П. Векторы региональной экологической политики в России: анализ государственных программ // Вестник Пермского университета. Политология. 2022. № 16 (3). С. 27—40. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2022-3-27-40Turtseva K.P. Vektori regionalnoi ekologicheskoi politiki v Rossii: analiz gosudarstvennikh programm [Vectors of regional environmental policy in Russia: analysis of state programmes]. Vestnik Permskogo universiteta. Politologiya [Bulletin of Perm University. Political Science], 2022, no. 16 (3), pp. 27–40. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2022-3-27-40Убонова Д. З. Проблемы разработки региональных программ охраны окружающей среды // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2020. № 4. С. 133—138.Ubonova D.Z. Problemi razrabotki regionalnikh programm okhrani okruzhayu-shchei sredi [Prob lems of developing regional environmental protection programmes]. Vestnik Buryatskogo gosudar stvennogo universiteta. Ekonomika i menedzhment [Bulletin of Buryat State University. Economics and Management], 2020, no. 4, pp. 133–138.Илинбаева Е. А. Методика оценки результативности стратегического планирования социально-экономического развития на уровне субъектов Федерации с учетом экологической составляющей. Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2015. № 3. С. 108—122.Ilinbaeva Ye.A. Metodika otsenki rezultativnosti strategicheskogo planirovaniya sotsialno ekonomicheskogo razvitiya na urovne subektov Federatsii s uchetom ekologicheskoi sostavlyayush chei. Korporativnoe upravlenie i innovatsionnoe razvitie ekonomiki Severa [Methodology for evaluating the effectiveness of strategic planning of socio-economic development at the level of the subjects of the Federation, taking into account the environmental component. Corporate governance and innova tive development of the Northern economy]. Vestnik Nauchno-issledovatelskogo tsentra korpora tivnogo prava, upravleniya i venchurnogo investirovaniya Siktivkarskogo gosudarstvennogo universi teta [Bulletin of the Research Centre for Corporate Law, Management and Venture Investment of Syk tyvkar State University], 2015, no. 3, pp. 108–122.Шахворостов Г. И., Яцкова Е. А. Разработка предложений по совершенствованию региональной политики охраны окружающей среды (на примере Воронежской области) // Регион: системы, экономика, управление. 2020. № 4 (5). С. 62—69. DOI: 10.22394/1997-4469-20251-4-62-69Shakhvorostov G.I., Yatskova Ye.A. Razrabotka predlozhenii po sovershenstvovaniyu regional noi politiki okhrani okruzhayushchei sredi (na primere Voronezhskoi oblasti) [Developing proposals for improving regional environmental protection policy (on the example of the Voronezh region)]. Region: sistemi, ekonomika, upravlenie [Region: Systems, Economics, Management], 2020, no. 4 (5), pp. 62 69. DOI: 10.22394/1997-4469-20251-4-62-69Мюллер Д. Г., Фатыхова Д. Р. Проблемы эффективности реализации государственных программ в РФ // Вестник экономики, права и социологии. 2018. № 4. С. 60—63.Myuller D.G., Fatikhova D.R. Problemi effektivnosti realizatsii gosudarstvennikh programm v RF [Problems of the effectiveness of the implementation of state programmes in the Russian Federation]. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii [Bulletin of Economics, Law and Sociology], 2018, no. 4, pp. 60–63.Бедняков А. С., Миэринь Л. А. Национальные проекты России: проблемы и решения // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2019. № 4 (118). С. 20—25.Bednyakov A.S., Mierin L.A. Natsionalnie proekti Rossii: problemi i resheniya [National projects of Russia: problems and solutions]. Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta [Proceedings of St. Petersburg State University of Economics], 2019, no. 4 (118), pp. 20–25.Самарина В. П., Ильичева Е. В. Экологическая политика в стратегиях социально экономического развития регионов Центрального Черноземья // Вестник Евразийской науки. 2021. № 4 (13). URL: https://esj.today/PDF/15ECVN421.pdf (дата обращения 2.06.2025).Samarina V.P., Ilicheva Ye.V. Ekologicheskaya politika v strategiyakh sotsial-no-ekonomicheskogo razvitiya regionov Tsentralnogo Chernozemya [Environmental policy in the socio-economic development strategies of the Central Black Earth regions]. Vestnik Yevraziiskoi nauki [Bulletin of Eurasian Science], 2021, no. 4 (13). Available at: https://esj.today/PDF/15ECVN421.pdf (accessed 2.06.2025).Мирзеханова З. Г., Кольцова А. А. Экологическая политика регионов Дальневосточного федерального округа в контексте национальных стратегических целей // Экономика региона. 2024. № 20 (1). С. 218—234. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2024-1-15Mirzekhanova Z.G., Koltsova A.A. Ekologicheskaya politika regionov Dalnevostochnogo federal nogo okruga v kontekste natsionalnikh strategicheskikh tselei [Environmental policy of the regions of the Far Eastern Federal District in the context of national strategic goals]. Ekonomika regiona [Econ omy of Region], 2024, no. 20 (1), pp. 218–234. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2024-1-15Мирзеханова З. Г., Кольцова А. А. Экологические программы регионов Дальневосточного федерального округа: сравнительный анализ // Известия Российской академии наук. Серия географическая. 2023. № 87 (8). С. 1—12. DOI: 10.31857/S2587556623080137Mirzekhanova Z.G., Koltsova A.A. Ekologicheskie programmi regionov Dalnevostochnogo federalnogo okruga: sravnitelnii analiz [Environmental programmes of the regions of the Far Eastern Federal District: a comparative analysis]. Izvestiya Rossiiskoi akademii nauk. Seriya geograficheskaya [Izvestiya Rossiiskaya Akademii Nauk, Seriya Geograficheskaya], 2023, no. 87 (8), pp. 1–12. DOI: 10.31857/S2587556623080137Bengtsson M. How to plan and perform a qualitative study using content analysis. Nursing Plus Open. 2016. P. 28—14. http://dx.doi.org/10.1016/j.npls.2016.01.001Bengtsson M. How to plan and perform a qualitative study using content analysis. Nursing Plus Open, 2016, pp. 28–14. http://dx.doi.org/10.1016/j.npls.2016.01.001Content analysis of Chinese cities’ Five-Year Plan transport policy documents / Guo Meng, Li Qingyang, Wu Chenyang, Scott Le Vine, Ren Gang. Case Studies on Transport Policy 13. 2023. Nо. 101055. https://doi.org/10.1016/j.cstp.2023.101055Guo Meng, Li Qingyang, Wu Chenyang, Scott Le Vine, Ren Gang. Content analysis of Chinese cities’ Five-Year Plan transport policy documents. Case Studies on Transport Policy 13, 2023, no. 101055. https://doi.org/10.1016/j.cstp.2023.101055How are ecological approaches justified in European rural development policy? Evidence from a content analysis of CAP and rural development discourses / Leduc G. et al. // Journal of Rural Stud ies. 2021. No. 86. P. 611—622. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2021.06.009Leduc G. et al. How are ecological approaches justified in European rural development policy? Evidence from a content analysis of CAP and rural development discourses. Journal of Rural Studies, 2021, no. 86, pp. 611–622. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2021.06.009Мирзеханова З. Г., Кольцова А. А. Экологические программы регионов ДФО: анализ используемых показателей // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 3. С. 95—121. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-3-95-121Mirzekhanova Z.G., Koltsova A.A. Ekologicheskie programmi regionov DFO: analiz ispolzuemikh pokazatelei [Environmental programmes of the FEFD regions: analysis of the indicators used]. Voprosi gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya [Issues of State and Municipal Management], 2023, no. 3, pp. 95–121. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-3-95-121Carbon Footprints and Ecological Footprints: Estimation and Mitigation Practices / N. K. Rai, Y. K. Vishwakarma, S. Bardhan, R. S. Singh // The Intersection of Global Energy Politics and Climate Change: Advances in Geographical and Environmental Sciences. Singapore. Springer, 2025. https://doi.org/10.1007/978-981-96-0535-4_16Rai N.K., Vishwakarma Y.K., Bardhan S., Singh R.S. Carbon Footprints and Ecological Foot prints: Estimation and Mitigation Practices. The Intersection of Global Energy Politics and Climate Change: Advances in Geographical and Environmental Sciences. Singapore. Springer, 2025. https://doi.org/10.1007/978-981-96-0535-4_16Яблоков А. В., Левченко В. Ф., Керженцев А. С. О концепции «управляемой эволюции» как альтернативе концепции «устойчивого развития» // Теоретическая и прикладная экология. 2017. № 2. С. 4—8. 22. Экологический след субъектов Российской Федерации. Основные выводы и рекомендации // Всемирный фонд дикой природы (WWF). М. : WWF России, 2017.Yablokov A.V., Levchenko V.F., Kerzhentsev A.S. O kontseptsii “upravlyaemoi evo-lyutsii” kak alternative kontseptsii “ustoichivogo razvitiya” [On the concept of “controlled evolution” as an alternative to the concept of “sustainable development”]. Teoreticheskaya i prikladnaya ekologiya [Theoretical and Applied Ecology], 2017, no. 2, pp. 4–8.Бобылев С. Н. Устойчивое развитие в интересах будущих поколений: экономические приоритеты // Мир новой экономики. 2017. № 3. С. 90—96.Ekologicheskii sled subektov Rossiiskoi Federatsii. Osnovnie vivodi i rekomendatsii [Ecological footprint of the subjects of the Russian Federation. Main conclusions and recommendations]. Vsemirnii fond dikoi prirodi (WWF) [World Wildlife Fund (WWF)]. Moscow: WWF Rossii, 2017.Зеленая экономика и цели устойчивого развития для России : моногр. / под науч. ред. С. Н. Бобылёва, П. А. Кирюшина, О. В. Кудрявцевой. М. : Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. 2019. 284 с.Bobilev S.N. Ustoichivoe razvitie v interesakh budushchikh pokolenii: ekonomicheskie prioriteti [Sustainable development for the benefit of future generations: economic priorities]. Mir novoi ekonomiki [World of New Economy], 2017, no. 3, pp. 90–96.Экосистема Дальнего Востока и Забайкалья России. URL: https://ngofeec.ru/ekosistema-dalnego-vostoka-i-zabajkalya/Zelenaya ekonomika i tseli ustoichivogo razvitiya dlya Rossii [Green economy and sustainable development goals for Russ] : monogr. / pod nauch. red. S.N. Bobilyova, P.A. Kiryushina, O.V. Kudryavtsevoi. Moscow: Mosk. gos. un-t im. M.V. Lomonosova, 2019, 284 p.Environment Ecological Footprint by Country 2025 [online]. URL: https://www.footprintnetwork.org/licenses/public-data-package-free/Ekosistema Dalnego Vostoka i Zabaikalya Rossii [Ecosystem of the Far East and Transbaikalia of Russia]. Available at: https://ngofeec.ru/ekosistema-dalnego-vostoka-i-zabajkalya/.Мирзеханова З. Г., Кольцова А. А. Отражение в экологических программах субъектов Дальневосточного федерального округа специфики регионального развития // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 3. С. 162—186. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-3-162-186Environment Ecological Footprint by Country 2025 [online]. Available at: https://www.footprintnetwork.org/licenses/public-data-package-free/Мирзеханова З. Г. Региональные экологические программы: причины низкой эффективности исполнения // География и природные ресурсы. 2025. Т. 46, № 4. С. 5—15. DOI: 10.15372/GIPR20250401Mirzekhanova Z.G., Koltsova A.A. Otrazhenie v ekologicheskikh programmakh subektov Dal nevostochnogo federalnogo okruga spetsifiki regionalnogo razvitiya [Reflection of the specifics of re gional development in the environmental programmes of the subjects of the Far Eastern Federal Dis trict]. Voprosi gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya [Issues of State and Municipal Man agement], 2024, no. 3, pp. 162–186. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-3-162-186Mirzekhanova Z.G. Regionalnie ekologicheskie programmi: prichini nizkoi effektivnosti ispolneni ya [Regional environmental programmes: reasons for low implementation efficiency]. Geografiya i prirodnie resursi [Geography and Natural Resources], 2025, vol. 46, no. 4, pp. 5–15. DOI: 10.15372/GIPR20250401Mirzekhanova Z.G. Regionalnie ekologicheskie programmi: prichini nizkoi effektivnosti ispolneni ya [Regional environmental programmes: reasons for low implementation efficiency]. Geografiya i prirodnie resursi [Geography and Natural Resources], 2025, vol. 46, no. 4, pp. 5–15. DOI: 10.15372/GIPR20250401

The authors declare that there are no conflicts of interest present.