Современные проблемы и возможные перспективы управления трудовой миграцией в России

Трудовая миграция значительно воздействует на функционирование экономики страны. Миграционные процессы могут иметь различные последствия как для стран исхода, так и для стран прибытия. Они могут быть и положительными, и отрицательными для социально-экономического развития страны в целом или для отдельных регионов, отраслей и групп населения. При этом последствия во многом определяются эффективностью управления миграцией, качеством разработки и реализации миграционной политики, учета при ее разработке соответствия проводимых мероприятий тактическим и стратегическим интересам развития экономики страны и обеспечения благополучия ее граждан. В статье основное внимание уделяется результатам исследования современных проблем внешней трудовой миграции и выявлению направлений совершенствования управления внешней трудовой миграцией в целях реализации преимуществ от ее использования для развития отечественной экономики и минимизации негативных последствий. Анализ статистических данных о миграции, собираемых различными государственными ведомствами, выявил необходимость дальнейшего совершенствования мониторинга миграционных процессов. В ходе исследования показатели внешней миграции рассматривались в комплексе с основными макроэкономическими тенденциями в экономике России с использованием показателей в ценах 1990 г., отделенных от инфляции, и данными, характеризующими процессы недоиспользования рабочей силы. Кроме того, обосновывалась необходимость не только обеспечения эффективного использования трудового потенциала внешних трудовых мигрантов для удовлетворения долгосрочных потребностей отечественной экономики в рабочей силе, но и смещения приоритетов на активизацию программ для решения основных проблем кадрового дефицита как за счет привлечения и рационального использования внутренних трудовых резервов, так и за счет направления их на востребованные участки национальной экономики.

1. Становление и развитие государственной службы занятости населения в Российской Федерации : моногр. / С. А. Карташов, К. Г. Кязимов, Л. Н. Тохтиева, С. А. Шапиро ; под науч. ред. С. А. Карташова, С. А. Шапиро. М. : Директ-Медиа, 2022. 236 с.

2. Гуськова И. В., Лаврентьева М. А. Миграционная привлекательность Приволжского федерального округа // Региональная экономика. 2014. № 5 (332). С. 2026.

3. Гуськова И. В., Лаврентьева М. А, Шешенина О. А. Моделирование численности иммигрантов в Российской Федерации в зависимости от состояния рынка труда // Современная экономика: проблемы и решения. 2013. № 1 (37). С. 180—193.

4. Жуков А. Л. Экономика и рынок труда России : моногр. М. : АТиСО, 2009.

5. Предпринимательство в России: состояние и перспективы : моногр. / под ред. А. П. Егоршина, И. В. Гуськовой, В. А. Кожиной. М. : Экономика, 2014. 398 с.

6. Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения : докл. / Центр трудовых исследований (ЦеТи) и лаборатории исследований рынка труда (ЛИРТ) НИУ ВШЭ ; под ред. В. Гимпельсона, Р. Капелюшникова, С. Рощина. М., 2017. 148 с.

7. Кулапов М. Н., Манахов С. В., Ураев Н. Н. Управление рынком труда и миграционными потоками // Современные проблемы экономики и менеджмента : материалы Междунар. науч.-практ. конф. Воронеж, 2021. С. 146—150.

8. Руденко Г. Г., Кулапов М. Н., Карташов С. А. Рынок труда. М. : Рос. экон. акад., 1997. 220 с.

9. Кугушев Р. Р., Шапиро С. А. Оптимизация процессов регулирования трудовой миграции в экономике Российской Федерации : моногр. М. ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. 174 с.

10. Развитие системы трудовой адаптации миграционных потоков на региональных рынках труда : моногр. / М. В. Полякова, Е. К. Самраилова, П. И. Ананченкова, С. А. Шапиро. М. ; Берлин : Директ-Медиа, 2017. 193 с.

11. Шапиро С. А. Развитие механизмов управления трудовыми ресурсами в экономике Российской Федерации : моногр. М. ; Берлин : Директ-Медиа, 2017. 305 с.

12. Global Internal Displacement Database / Internal Displacement Monitoring Centre. Geneva. URL: https://www.internaldisplacement.org/database/displacement-data

13. Groundswell Part 2: Acting on Internal Climate Migration / Clement Viviane, Kanta Kumari Rigaud, Alex de Sherbinin, Bryan Jones, Susana Adamo, Jacob Schewe, Nian Sadiq, Elham Shabahat. Washington, DC: World Bank, 2021.

14. Refugee Data Finder (infopanel), United Nations High Commissioner for Refugees. Geneva. URL: https://popstats.unhcr.org/refugee-statistics/download/

15. Melander Erik, Magnus Öberg. Time to Go? Duration Dependence in Forced Migration // International Interactions. 2006. Vоl. 32 (2). Р. 129—152.

16. Frieden Jeffry. The Politics of the Globalization Backlash: Sources and Implications. In Meeting Globalization’s Challenges: Policies to Make Trade Work for All, edited by Luís A. V. Catão, Maurice Obstfeld. Washington, DC : International Monetary Fund; Princeton, NJ : Princeton University Press, 2019. Р. 181—196.

17. High-Skilled Migration and Agglomeration / Sari Pekkala Kerr, William R. Kerr, Çağlar Özden, Christopher Robert Parsons // Annual Review of Economics. 2017. Vоl. 9 (1). Р. 201—234.

18. Dustmann Christian, Joseph-Simon Görlach. The Economics of Temporary Migrations // Journal of Economic Literature. 2016. Vоl. 54 (1). Р. 98—136.

19. Chin Aimee N., Meltem Daysal, Scott A. Imberman. Impact of Bilingual Education Programs on Limited English Proficient Students and Their Peers: Regression Discontinuity Evidence from Texas, National Bureau of Economic Research, Cambridge, 2012.

20. Auspurg Katrin, Andreas Schneck, Thomas Hinz. Closed Doors Everywhere? A Meta-Analysis of Field Experiments on Ethnic Discrimination in Rental Housing Markets // Journal of Ethnic and Migration Studies. 2019. Vоl. 45 (1). Р. 95—114.

21. Bossavie Laurent Loic Yves. Low-Skilled Temporary Migration Policy: The Case of Bangladesh // Background paper prepared for World Development Report. World Bank. Washington, DC, 2023.

22. ILO (International Labour Organization). General Principles and Operational Guidelines for Fair Recruitment and Definition of Recruitment Fees and Related Costs // Fundamental Principles and Rights at Work Branch, Labour Migration Branch, ILO. Geneva, 2019.

23. Naidu Suresh, Yaw Nyarko, Shing-Yi Wang. Monopsony Power in Migrant Labor Markets: Evidence from the United Arab Emirates // Journal of Political Economy. 2016. Vоl. 124 (6). Р. 1735—1792.

24. Damelang Andreas, Sabine Ebensperger, Felix Stumpf. Foreign Credential Recognition and Immigrants’ Chances of Being Hired for Skilled Jobs—Evidence from a Survey Experiment among Employers // Social Forces. 2020. Vоl. 99 (2). Р. 648—671.

25. Global Talent Flows / Pekkala Kerr Sari, William R. Kerr, Çağlar Özden, Christopher Robert Parsons // Journal of Economic Perspectives. 2016. Vоl. 30 (4). Р. 83—106.

26. OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). What Would Make Global Skills Partnerships Work in Practice? // Migration Policy Debates 15, OECD. Paris, 2018.