Динамическая несбалансированность ресурсов в триаде «стратегическое планирование — бюджетирование — стратегическое управление»: количественные пределы устойчивости и сценарный анализ
EDN: MEOCSO
Аннотация
В статье представлены результаты исследования проблемы динамической не сбалансированности ресурсов в системе государственного управления. В отличие от работ, анализирующих изолированно фискальную устойчивость, стратегическое планирование и инвестиционную политику, предложена интегрированная аналитическая рамка, где устойчивость трактуется как согласованность траекторий целей, ресурсов и управленческих решений во времени. На основе синтеза макрофинансового, институционального и стратегического подходов формируется индекс динамической ресурсной сбалансированности, включающий четыре блока: дефицит бюджета, государственный долг, долю инвестиционных расходов и волатильность доходной базы.
Ключевые слова
стратегическое планирование,
бюджетирование,
фискальная устойчивость,
государственный долг,
инвестиционные расходы,
волатильность доходов
При поддержке: Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Об авторах
С. Н. Сильвестров
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Россия
Россия
Сильвестров Сергей Николаевич — доктор экономических наук, профессор, директор Института экономической политики и проблем экономической безопасности
Москва
С. Б. Решетников
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Россия
Россия
Решетников Станислав Борисович — старший научный сотрудник, Институт экономической политики и проблем экономической безопасности
Москва
Н. Е. Котова
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Россия
Россия
Котова Наталья Евгеньевна — младший научный сотрудник, Институт экономической политики и проблем экономической безопасности
Москва
Список литературы
1. International Monetary Fund. Fiscal Monitor // Putting a Lid on Public Debt. October 2024. URL: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fiscal-monitor/2024/october/english/text.pdf (дата обращения: 31.03.2026).
2. OECD. Sustainability of Public Finances in OECD Countries. Paris : OECD Publishing, 2025. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/12/sustainability-of-public-finances-in-oecd-countries_c19295e2/df89a38a-en.pdf (дата обращения: 31.03.2026).
3. Musgrave R. A., Musgrave P. B. Public Finance in Theory and Practice. 5th ed. New York : McGraw-Hill, 1989. 627 p. 4. Blanchard O. Public Debt and Low Interest Rates // American Economic Review. 2019. Vol. 109, no. 4. P. 1197—1229. DOI: 10.1257/aer.109.4.1197
4. Bohn H. The Behavior of U.S. Public Debt and Deficits // The Quarterly Journal of Economics. 1998. Vol. 113, no. 3. P. 949—963.
5. Is There a Debt-Threshold Effect on Output Growth? / A. Chudik, K. Mohaddes, M. H. Pesaran, M. Raissi // IMF Working Paper. 2015. No. WP/15/197.
6. Public Debt and Real GDP: Revisiting the Impact / C. de Soyres, S. Kurlat, F. Ohnsorge, N. Sugawara // IMF Working Paper. 2022. No. WP/22/076.
7. Égert B. Public Debt, Economic Growth and Nonlinear Effects: Myth or Reality? // CESifo Working Paper. 2013. No. 4157.
8. How to Develop and Implement a Medium-Term Fiscal Framework / T. Curristine, I. Adenauer, Alonso Albarran V., J. Grinyer, K. H. Tee, C. Wendling, D. Moretti // IMF How to Notes. 2024. No. 2024/005.
9. OECD. Medium-term and Top-down Budgeting in OECD Countries. 2023. URL: https://one.oecd.org/document/GOV/SBO%282023%2910/REV1/en/pdf (дата 31.03.2026). обращения:
10. Belu Manescu C. The Planning of Public Investments in the EU Member States: Long-Term Strategy, Selection and Budgeting Issues // European Economy Discussion Paper. 2024. No. 213.
11. Sachs J. D., Warner A. M. Natural Resource Abundance and Economic Growth // NBER Work ing Paper. 1995. No. 5398.
12. Кудрин А. Л., Соколов И. А. Бюджетные правила как инструмент сбалансированной бюджетной политики // Вопросы экономики. 2017. № 11. С. 5—32. DOI: 10.32609/0042-8736-2017-11-5-32
13. Скрыпник Д. В. Бюджетная политика и экономический рост в России. М. : ИНП РАН, 2016. 56 с.
14. Акиндинова Н. В., Чернявский А. В., Авдеева Д. А. Результативность бюджетных расходов в России и странах ОЭСР // Вопросы экономики. 2017. № 2. С. 30—61.
15. Кудряшова Е. В. Правовое регулирование стратегического планирования в сфере государственных финансов : моногр. М. : ИЗиСП ; ИНФРА-М, 2019. 304 с.
16. Arellano M., Bond S. Some Tests of Specification for Panel Data: Monte Carlo Evidence and an Application to Employment Equations // Review of Economic Studies. 1991. Vol. 58, no. 2. P. 277—297. 18. World Bank. World Development Indicators. URL: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators (дата обращения: 31.03.2026).
17. International Monetary Fund. World Economic Outlook Database. URL: https://www.imf.org/en/publications/weo/weo-database/2025/april (дата обращения: 31.03.2026).
18. International Monetary Fund. Global Debt Database. URL: https://www.imf.org/external/datamapper/datasets/GDD (дата обращения: 31.03.2026).
Рецензия
Для цитирования:
Сильвестров С.Н., Решетников С.Б., Котова Н.Е. Динамическая несбалансированность ресурсов в триаде «стратегическое планирование — бюджетирование — стратегическое управление»: количественные пределы устойчивости и сценарный анализ. Развитие территорий. 2026;(3 (45)):53-61. EDN: MEOCSO
For citation:
Silvestrov S.N., Reshetnikov S.B., Kotova N.E. Dynamic Resource Imbalance in the Triad of “Strategic Planning — Budgeting — Strategic Management”: Quantitative Stability Limits and Scenario Analysis. Territory Development. 2026;(3 (45)):53-61. (In Russ.) EDN: MEOCSO
Просмотров:
51
JATS XML
Послать статью по эл. почте 